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“防汛防旱事关人民群众生命财产安全,事关经济健康发展大局。各级防汛部门要深入学习领会,认真贯彻中央决策部署,主动适应形势发展变化,进一步增强忧患意识、责任意识,创新防汛防旱工作思路和举措,不断开创防汛防旱工作新局面。”3月16日,盐城市水利局副局长何玉良在全市防办主任会议上说。

2016年以来,面对复杂严峻的防汛防旱形势,盐城市各级防汛部门超前谋划、精心组织、充分准备、科学调度,力筑防汛防旱防台“屏障”,力当全市人民的安全“后盾”。

超前谋划

科学部署防汛防旱工作

“我市作为全省辖区面积第一的地区,防汛防旱面广、沿海防台线长、水利工程点多,防汛防旱的任务较重。”盐城市防汛防旱指挥部办公室相关负责人表示,近年来,该部门始终绷紧防汛抗灾这根弦,扎实做好防汛防旱减灾工作。

未雨绸缪,超前谋划,方能事半功倍。2016年,该市各级防汛防旱部门认真贯彻落实盐城市委、市政府的部署,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,精心组织,超前谋划,周密部署,全力做好防汛防旱防台各项准备工作。

为了加强水利基础设施建设,该市按照“建重于防、防重于抢”的工作方针,在全市范围内开展大规模水利基础设施建设,防汛防旱工程基础得到进一步夯实。去年入冬以后,主要实施了川东港拓浚、黄河故道干河治理等9项重点水利工程;实施了大市区50余项城市防洪工程、市区核心区19条(段)河道整治等城市水利工程;实施了小农水重点县等48个农村水利项目,全市抗御水旱灾害能力得到进一步提升。

同时,各级防办部门始终不忘加快防汛防旱信息化建设步伐。盐城市本级投入250万元对防汛防旱决策支持系统进行改造,升级“防汛掌上通”移动查询系统,建设市防汛指挥中心高清大屏幕显示系统;市、县两级已全部建成高清视频会商系统,东台、大丰、亭湖、盐都、射阳等地建成县乡防汛视频会商系统;新建重要河道视频监控系统37处、增设18处市区水文自动测报站点。

狠抓落实

助力防汛防旱取实效

2016年是盐城市防汛防旱工作备受考验的一年,受超强厄尔尼诺事件影响,去年该市降水量比常年偏多一成。梅雨期降水是常年2倍,多场强降水致使全市尤其里下河地区河网水位普遍超警,局地逼近历史最高水位;出梅后,总渠和废黄河灌区降水量偏少,加之上游来水不足,水源偏紧,水资源供需矛盾突出;10月份,受17号台风“鲶鱼”、22号台风“海马”以及北方冷空气共同影响,全市区域内遭遇较强降水,降雨量远超历史,达常年同期5倍,里下河各代表站水位普遍大幅上涨,超警戒水位。

面对如此严峻的防汛防旱形势,盐城各级防汛部门通过超前谋划、精心组织、科学调度,夺取了防汛防旱防台工作的全面胜利。统计显示,2016年盐城市“四大港”开闸1376潮次,累计排水129.86亿方;大套一站、二站,北坍站累计开机20641.5台时,抽水8.49亿方;其中大套一站共开机202天,翻水5.4亿方。

此外,去年阜宁、射阳“6·23”特大龙卷风冰雹灾害发生后,两县的防汛和工管部门始终把确保人民群众生命安全放在首位,强化组织领导,迅速行动,克服困难,全力以赴抗灾救灾,最短时间内修复损毁的水利设施,最大程度地降低了灾害损失。

多措联动

全面夯实防汛防旱体系

“当前,我市已全面进入汛前备战准备阶段,各级防汛部门要进一步增强使命感、危机感和责任感,立足于防大汛、抗大旱、防强台,超前筹划、提早部署、强化措施、狠抓落实,全力做好防汛防旱防台各项工作。”3月16日,在全市防办主任会议上,何玉良强调说。

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”水利发展规划的关键之年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。为了最大程度减轻水旱灾害损失,全面筑牢防灾减灾坚实屏障,在去年汛期一过,市防办即本着早检查、早发现、早处理的态度,立即开展部署全市汛后检查工作。今年1月13日,市防指向全市发出开展水利工程汛前大检查的通知,要求各级防汛部门认真落实汛前检查工作责任制、全面查清各类水利工程及涉水工程状况、切实强化对非工程设施的检查工作。

3月6日—9日,市防指又马不停蹄派出4个督查组,采取交叉检查互查互促的方式,在听取工作汇报的基础上,查阅资料和抽查现场,对汛前准备工作开展情况、防汛防旱应急管理现代化建设情况以及下阶段工作安排等方面开展督查,并着重督促在建工程加快实施。

为了全面落实水利工程险工隐患整改,根据去年汛后及今年汛前水利工程检查发现的情况,市防指联合市财政局本着先急后缓的原则,审核、编制2017年市本级省级以上防汛应急项目计划,计划对堤防、涵闸、泵站等隐患进行整治工作。

另外,市防指对全市防汛物资储备已进行全面清查盘点。据统计,目前,市、县、乡三级共储备编织袋770.61万只、木材1731.14立方米、土工布24.65万平方米、块石7.39万吨。市、县防指针对近年来水情、工情的变化,结合汛前检查发现的问题,已认真修订完善各类预案。

据悉,接下来该市各级防汛部门将围绕落实防汛防旱责任制、汛前检查“回头看”、推进防办能力建设、防汛防旱社会化管理等9个方面,开展防汛防旱防台的各项工作,全面筑牢防灾减灾坚实屏障,为建设“强富美高”新盐城提供强有力的水安全保障。

陈艳 王菲

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